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共织“安全网”,“四联”机制激活协同治理新效能

  • 发布时间:2025-10-09
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在盐城港大丰港区,一场关于“安全如何共治”的实践正悄然推开。近日,智慧港口公司联合航运集团、港湾建设集团以及十余家施工、监理单位,共同探索联席议事、联动处置、联管责任、联查隐患“四联”安全管控新机制,推动港口安全管理从“单打独斗”向“体系协防”转变。

01 “联席”议事让责任“明”起来

打破单位壁垒,建立常态化多方联席会议机制是“四联” 模式的首要环节。多方联席会议,不仅明确了 “总包负总责、分包担连带、监理严监督”的责任体系,更针对重点项目,逐项梳理出“船舶避让流程”“恶劣天气应急方案”等23项具体要求,让原本分散的责任清单变成了“共同责任田”,各单位从“要我配合”转变为“我要协同”。

02 “联动”处置让响应“快”起来

在“四联”模式中,“联动”是提升应急处置效率的关键。搭建资源调动协同平台,确保施工难点、关键堵点、极端天气应对等问题第一时间互通。所有船方建立可靠应急通信机制,明确口令信号,严格服从生产指挥中心调度,严禁私自行动。根据提前掌握水文气象信息,针对大丰港区复杂海况,规划应急处置方案,落实防撞措施。这种“一处预警、多方响应”的联动机制,将原本分散的应急资源整合,大幅缩短响应时间,有效保障水域作业安全。

03 “联管”责任让监管“严”起来

“施工机械进场前必须检查保养,临水作业人员要系好安全绳,这些要求不是‘纸上条款’,而是要落实到每个作业环节。”“四联”模式下,各方打破监管边界,总包单位对现场安全负总责,施工单位管好自身区域及人员,监理单位全程跟踪隐蔽工程、材料质量。港区牵头开展联合监管,将“三级安全教育”“动火作业审批”等制度从“单单位执行”变为“多单位监督”。针对拒不服从管理的单位和个人,还建立了“黑名单”制度,有效杜绝了“重进度、轻安全”的现象。

04 “联查”隐患让漏洞“少”起来

成立联合检查组,对二号滚装泊位、大丰港码头前沿水域等重点区域开展“地毯式”排查。不同于以往“各查各的”,“联查”模式实行“查隐患、定措施、促整改、回头看”的闭环管理:检查中发现的问题由双方共同签字确认,明确整改责任人与时间节点,跟踪整改进度,确保“隐患不消除不闭环”。自“联查”机制推行以来,已累计排查整改安全隐患26项,隐患整改率达100%。

“四联”机制不是简单的流程叠加,而是通过机制重构实现安全效能的系统提升。从联席明确责任、联动快速响应,到联管压实过程、联查闭环隐患,智慧港口公司正在探索一条可复制、可推广的多方协同治理新路径。

未来,智慧港口公司将继续深化“四联”机制的制度化、标准化建设,推动其从“试点实践”走向“常态运行”,为港口的高质量发展构筑更坚实、更智能的安全屏障。